
自治区政协农业和农村委员会、银川市政协及自治区政协委员马国庆反映,近期自治区消费者协会针对全区电动自行车充电桩开展专项调查,通过线索征集、实地核查等方式,共核查245家充电桩经营主体。调查显示,当前我区电动自行车充电桩行业收费不合理、广告扰民、充电质量参差不齐、运营管理混乱等问题突出,亟须加强规范整治。
充电桩收费标准缺乏统一规范。区域之间、站点之间定价差距较大,多数站点将电费与服务费打包计价,未做到分项明码标价,消费者难以辨别实际用电成本。部分运营企业随意抬高服务费,出现服务费远超基础电费的情况,个别站点价格明显偏离合理区间。部分平台存在扣费不透明、余额难以退还、无故扣费等问题,消费者维权难度较大。高额充电费用倒逼部分居民选择飞线充电、入户充电,消防安全风险显著上升。
广告扰民与强制消费并存。不少充电桩设备被大量植入商业广告,充电过程中频繁弹出弹窗广告、播放语音广告,强制干扰正常使用,造成广告扰民。部分企业设置不合理消费门槛,要求用户必须大额充值才能启动充电服务,变相强制消费,造成大量资金沉淀,一旦运营企业出现经营异常,用户预存资金将面临损失风险。
充电质量难以保障。部分充电桩存在功率虚标、实际充电量不足的问题,消费者付费后充电效果达不到预期,间接提高了使用成本。部分站点设备长期无人检修维护,出现扫码失灵、接口损坏、中途无故断电等故障,长时间无法修复。多数公共充电站点缺乏专人值守,消防安全巡查、线路定期检修制度落实不到位,线路老化、违规搭接、无序停放等问题普遍存在,存在电气火灾隐患。
协同治理机制不够完善。电动自行车充电桩运营涉及市场监管、发改、住建、消防、街道社区及物业服务企业等多个主体,各部门监管边界不够清晰,存在多头管理或监管盲区。行业缺乏统一的运营服务标准,运营企业准入门槛较低,部分物业对入驻充电桩企业缺乏有效约束,导致企业粗放经营、随意定价、服务缺位等问题长期得不到根治。
建议加强价格管控,划定收费合理区间。由发改、市场监管部门牵头,结合我区电价水平和企业运营成本,制定电动自行车充电服务费指导限价,推行电费、服务费分项公示制度,严厉查处天价收费、模糊计价、违规扣费等行为,常态化开展价格专项检查。
规范运营行为,杜绝强制消费与广告扰民。出台充电桩运营管理细则,限制弹窗、语音广告频次和时长,严禁强制播放广告。全面清理大额强制充值模式,推广即扫即充、小额灵活消费,保障用户资金安全。
压实运维责任,筑牢消防安全防线。督促运营企业建立设备巡检维修台账,及时处置故障设备。压实物业属地管理责任,加强站点安全巡查,杜绝违规充电行为,从源头防范火灾事故。
健全协同监管机制,推动行业长效规范。建立多部门联合监管机制,完善充电桩准入、运营、退出管理规范,引导企业合理定价、诚信经营。结合城市更新和老旧小区改造,统筹布局普惠型公共充电桩,平衡企业合理收益与群众消费负担,切实提升群众出行获得感、安全感。